满人建立的清朝，无论是政治、经济还是文化，都不如明朝发达，其人口数量也远远少于明朝。即使是军事实力，清朝也不如明朝发达。多尔衮之所以能统领大军顺利入关，有一定的偶然性，也算是有运气的加持吧。但是，一个落后民族建立的政权，要成功统治一个偌大的中国，清初的统治者是如何做到的呢？这可不是靠运气就能成功的。

今天这篇，咱们就来聊聊这个话题。

第一、缓和矛盾

清军入关之后，大肆宣扬“满汉一家”。这一宣传对于缓和矛盾非常重要。多尔衮听取了清朝著名大臣范文程的建议，下令“官仍其职，民复其业，录其贤能，恤其无告”。也就是说，原来在明朝当官的，依旧做官，种地的，土地依旧归你耕种。这条政策，相当于是给明朝的遗官、遗民吃了一颗定心丸。大明朝已经不在了，既然新皇帝给我们官做、不打扰我们的生产，那还有什么好反抗的呢？大家各过各的日子吧！

在朝廷里，尽管“重满抑汉”是大清国策，但是，多尔衮下令，在内阁六部里设立满官和汉官，尚书、侍郎、大学士这些高级官僚中，汉官了较大比例。在地方上，总督、巡抚及其以下官员，汉官也比满官多。

另外，范文程还创造性地提出，明朝“实亡于农民起义军”的观点。清军入关之后，他建议替崇祯收尸，厚葬崇祯遗体，大肆宣扬大清天下得于李自成而非崇祯。这一宣传太重要了，这就使得广大明朝遗民更容易接受满族建立的清朝政权。

第二、重用读书人

皇太极非常重视招揽读书人。皇太极这个人非常伟大，他不但在军事上取得了很大成就，在治国理政上，也很有一套。他重用读书人，范文程等一批读书人给他出谋划策，制定制度，为大清奠定了稳定的基础。入关之后，多尔衮继承了皇太极的政策，大力启用读书人。他下令：“在京内阁六部都察院等衙门官员，俱以原官，同满官一体办事”。又派人征召明朝的大学士冯铨，授予他大学士衔，命他“佐理机务”。这一举动的示范效应是很大的，此后不断有明朝遗官出来为清朝效力。多尔衮还提拔一批原来明朝的中级文官，授以他们尚书、大学士等职。原明朝的户部郎中卫周祚、编修高尔俨、庶吉士张端、庶吉士成克巩、给事中陈名夏、编修刘正宗、进士杜立德等，都被陆续任命为尚书、侍郎等要职，最后都擢升为大学士。

另外，更重要的一条是，清朝入关之后，没有废除科举制度，仍旧举行科举考试，开科取士。对于新录取的士子，则大力提拔，甚至是破格提拔。这一举措，极大笼络了读书人，稳定了大清政权。

第三、改革赋税

明朝晚期，朝廷疯狂掠夺民间财富，横征暴敛，搞得民不聊生，民怨极大。明朝末期的赋税花样百出，除了正常的赋税之外，还有辽饷、剿饷、练饷。三项加一块，超过正常赋税的好几倍，还有杂七杂八的苛捐杂税，压得人民喘不过气。这三项赋税，一看名称就知道是为了打仗才征收的，可是钱收了，仗却打不赢，官府镇压农民起义，起义军却越来越多；官府镇压清朝，可清朝势力却越来越大。

入关之后，多尔衮深知苛捐杂税对政权的危害。他于顺治元年七月十七日发布“大清国摄政王令旨”，向全国宣布取消明末加派。谕旨上说：“自顺治元年为始，凡正额之外，一切加派，如辽饷、剿饷、练饷，及召买米豆，尽行蠲免。” 顺治帝皇帝福临从盛京抵达北京后，进行了登基典礼。在登基诏书中，再次重申了减免税赋的政策。明确提出“地亩钱粮俱照前朝《会计录》原额，自顺治元年五月初一日起，按亩征解。凡加派辽饷、新饷、练饷、召买等项，悉行蠲免。”

这对农民来说，是个极大的利好消息。多尔衮的这项政策，迅速安定了民心，对于稳固大清统治，起到了很大的作用。

第四、整顿吏治

晚明吏治之腐败，触目惊心。这是大明朝灭亡的一个重要原因。多尔衮入关之后，在范文程等文官的辅佐之下，悉心总结明朝灭亡原因，他说“明朝之破坏，俱由贪黩成风”，又说：“明国之所以倾覆，皆由内外部院官吏贿赂公行，功过不明，是非不辨。”今后必须改弦易辙，整顿吏治。

多尔衮对腐败官吏的惩治，绝不含糊。他规定，大明朝遗留下来的内外官吏，以前的贪污行为不再根究，以后若能改邪归正，忠于大清，则发给俸禄，永享富贵。如果发现“行贿营私”，“必不轻处，定行枭示”。以后但凡发现有官吏贪贿枉法，剥削小民，必须照常治罪，严惩不贷。

顺治八年正月，福临亲政，他在颁发的上谕中总结说：“朝廷治国安民，首在严惩贪官”，对于那些贪污成习的官吏，必须痛加惩治。清朝入关后的吏治整顿，对于稳定大清统治，具有很大的作用。

如果用赶考来比喻清朝入关，那么，清朝的堪称优秀。作为政权的实际掌握者，多尔衮无疑是一位厉害的政治家，正是他的这些政策，奠定了大清两百余年的基业。